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以减排清淤重焕碧波 黑臭水体治理疾呼系统化

发布时间:2017-04-13 16:19:24 编辑:白云环境 来源:中国环保在线 阅读:874

截至2016年底,全国295个地级及以上城市中,有220个城市排查确认黑臭水体2026个,其中已开工整治的黑臭水体已近五成。而要完成2017年水十条的第一个阶段任务,业界普遍认为“挑战是非常大的”。

  以减排清淤重焕碧波 黑臭水体治理疾呼系统化
 
  2015年4月,《水污染防治行动计划》正式印发。其中重点任务之一的城市黑臭水体治理,引发业界关注。为全面促进黑臭水体治理,业内人士表示必须截污清淤与监管并行。
 
  作为回归水治理本质的实质举措,城市黑臭水体被给予了具体治理目标:“到2017年底,直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体;到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除”。2016年9月,两部委共同编订《城市黑臭水体整治工作指南》,明确“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的具体行动标准。而这也意味着,城市黑臭水体治理走进发展快车道。
 
  据人民网此前报道消息,截至2016年底,全国295个地级及以上城市中,有220个城市排查确认黑臭水体2026个,累计有321个黑臭水体完成了整治工作,占总数的15.8%;已经开工整治的有641个,占总数的31.6%。36个直辖市、省会城市、计划单列市建成区中,有31个城市排查确认黑臭水体638个,累计有115个黑臭水体完成了整治工程,占18.0%;已开工整治的有282个,占44.2%。
 
  所谓黑臭水体,即城市建成区内呈现令人不悦的颜色(黑)、散发令人不适气味(臭)的水环境。“黑臭水体整治是‘水十条’确定的一项重点内容,有明确的时间节点,重点城市年底前要基本解决黑臭水体,任务非常艰巨。”环保部水环境管理司司长张波说。由于城市水体黑臭成因复杂、影响因素多,业内普遍认为,整治工作时间紧、任务重,特别是在治理技术选择上各地还在探索。
 
  此前印发的《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南》(试行)提出了治理技术路线:“控源截污、内源治理、生态修复”,并将“控源截污”作为城市黑臭水体整治工作的根本措施。但黑臭的地方往往存在截污困难。黑臭不是一天形成的,黑臭水体中都积存了大量淤泥。治理黑臭,截了污水,必须得清淤,否则还是黑臭。
 
  事实上,黑臭水体问题的本质是污水直排环境问题,再本质一点是环境基础设施不配套、管网不配套等问题,整治起来有一定难度,”张波进一步指出,黑臭水体治理应在管网质量和维护上下功夫,核心在于城市要有完善、有功效和健康的排水管网,把真正的污水(不是河水和地下水)收集起来,把截流管道的空间让给初期雨水,让“截流倍数”名副其实。
 
  清华大学环境学院教授胡洪营指出,“城市黑臭水体整治技术的选择应在遵循适用性、综合性、经济性、长效性和安全性原则的基础上,围绕‘外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态恢复’方面进行”。外源减排和内源清淤是前提,水质净化是阶段性手段,水动力改善技术和生态恢复是长效保障措施。作为一项综合性工作,黑臭水体治理需要与环保、水利等部门密切配合,形成合力。就建设部门而言,除发挥排水和污水处理的主导作用外,还要综合施策,多措并举。
 
  也就是,“必须用系统的综合方案解决问题,碎片化的工程和技术手段很难从根本上实现黑臭治理目标。”因此,城市建设管理等相关行业,都要以水体环境改善为标的,最大程度上发挥协同效益。据中宜环科环保产业研究的公开资料,如若假设每公里整治费用3000万元,7197km长度的黑臭水体整治费用为2159亿元。按照到2030年城市建成区黑臭水体要达到总体消除的要求,城市黑臭水体治理将迎来千亿级市场契机。
 

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